Gestion du confinement : de nouvelles instructions de Djerad

Ali Idir, TSA, 17 Avril 2020

Le premier ministre Abdelaziz Djerad fait le bilan de la première semaine de confinement et adresse de nouvelles instructions aux ministres et aux walis.

Objectif : éviter la paralysie de l’économie nationale et permettre aux citoyens de se déplacer librement, avec leurs propres véhicules, « même en dehors des heures de confinement » et y compris « hors wilaya ».

« À l’issue de la première période de confinement instaurée par les pouvoirs publics, l’observation de la situation économique laisse apparaître certains dysfonctionnements affectant l’outil national de production et de réalisation, parfois aggravés par une interprétation restrictive des mesures prises par les pouvoirs publics, pour la prévention et la lutte contre le coronavirus Covid-19 », écrit d’emblée le Premier ministre dans une instruction adressée mercredi 15 avril aux ministres et aux walis, que nous avons consultée.

Le Premier ministre fait le constat aussi qu’en « dépit des textes réglementaires qui ont été pris, et des instructions communiquées, des dysfonctionnements persistent qu’il y a lieu de lever, pour maintenir une activité économique minimale assurant la survie des entreprises et permettant la continuité de toute la chaîne logistique et commerciale qui y est liée ».

Enchaînant, il annonce onze nouvelles mesures destinées à réajuster à et alléger le dispositif réglementaire lié au confinement instauré pour endiguer la propagation de la pandémie du coronavirus Covid-19.

Maintien de l’activité économique

M. Djerad a jugé nécessaire d’apporter des précisions concernant certaines mesures prises par le gouvernement, dont l’interprétation « erronée » a créé des « dysfonctionnements qu’il y a lieu de lever ».

Il demande aux ministres et aux walis de « s’assurer du maintien de l’activité économique, chacun dans sa sphère de compétence, publique ou privée. À cet effet, une cellule de veille doit être mise en place au niveau de chaque département concerné, qui assurera l’écoute nécessaire, et la transmission à la cellule nationale de crise mise en place auprès de mon cabinet de toutes les difficultés rencontrées ».

Il ajoute que les ministres et les walis sont « tenus de mettre en place un module consacré à la continuité économique, dont l’activité sera dédiée à la facilitation en matière d’autorisation de circulations et de transport des personnels ».

« Plus particulièrement, l’activité agricole doit être maintenue et encouragée, et toute la chaîne économique, qui y est liée maintenue en activité, en ce sens », demande Djerad, en précisant que les ministres et les walis sont « tenus responsables de par les dispositions qu’ils doivent prendre en matière de délivrance diligente des autorisations de circulation y afférente ».

Clarifications de certaines dispositions

Dans son instruction, le Premier ministre a clarifié en huit points certains mesures réglementaires, dont « l’interprétation erronée », soutient-il, a créée des « dysfonctionnements qu’il y a lieu de lever ».

La première est liée à la continuité de l’activité économique au niveau des ports maritimes et des ports secs, qui doit être « impérativement » assurée durant les horaires habituels de travail. « À ce titre, les autorisations de circulation doivent être délivrées aux travailleurs exerçant au niveau de ces infrastructures et à tous les intervenants, au-delà des horaires fixés pour le confinement partiel », précise Djerad.

La deuxième concerne les activités économiques et de services nécessitant le déplacement hors wilaya ». Djerad précise que les walis « sont invités à délivrer les autorisations de déplacement inter-wilayas en précisant l’itinéraire ».

Le premier ministre rappelle ensuite que les activités de transport et de livraison de tout type de marchandise ou de matériaux, « demeurent non soumis au régime de l’autorisation, conformément à ses instructions ».

Il précise que « le déplacement des citoyens par leurs propres moyens de transport, en dehors des horaires de confinement partiel, y compris hors wilaya, demeure libre et non soumis à aucune autorisation ni restriction ».

Toutefois, pour la wilaya de Blida, « les entrées et les sorties sont interdites pour les citoyens, en dehors des cas autorisés par la réglementation pertinente », précise Djerad.

Le premier ministre explique que « lorsqu’un commerce de détail est autorisé, il demeure entendu que toute la chaîne d’approvisionnement en gros est autorisée également à activer ».

Il précise aussi que « toutes les activités de livraison, dont celles relevant des ventes en ligne ou à distance demeurent autorisées en dehors des heures de confinement. Les livraisons peuvent concernés même les produits dont les commerces y afférents sont touchés par la mesure de fermeture ».

Le premier ministre autorise l’ouverture des boutiques de vente de téléphones mobiles : « Il est à préciser également que l’autorisation d’activer pour les commerce de vente d’ordinateurs et d’équipements électroniques, sous entend l’autorisation également de vente des appareils de téléphonie mobiles, les activités de chargement de crédits « flexy », et également la réparation de ces équipements ».

Enfin, Djerad rappelle que « les autorisations de circulation pour des raisons professionnelles doivent être demandées dans les circonscriptions administratives ou les Daïras du siège social de l’entité économique ou administrative concernée ».