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LA PRODUCTION HORS HYDROCARBURES MARQUE LE PAS

Bien que la production intérieure brute ait été tirée vers le haut par le redressement du secteur des hydrocarbures au cours de 1999 (+7,8% selon le CNP), la croissance du PIB n’atteindra probablement que 3,9% au mieux cette année (contre +1,1% en 1997 et une estimation de +4,7% en 1998 qui nous semble, d’ailleurs, exagérément optimiste en raison de la baisse du prix du pétrole et des aléas de la production agricole, la récolte céréalière ayant été très moyenne).

En dépit d’une bonne pluviométrie en début d’année, les résultats du secteur agricole se sont avérés décevants, cette année aussi, surtout la production de céréales qui a été affectée par la faiblesse des précipitations en avril et mai. Les résultats de la campagne 1998/99 ne s’élèvent qu’à 20 mns de quintaux, contre 30 mns en 1998 et alors que les autorités espéraient franchir la barre des 54 mns. Compte tenu des performances des autres récoltes (tomate industrielle, cultures maraîchères, olives … ) le secteur agricole devrait néanmoins connaître une progression de 2,7% en 1999.

Ce sont surtout les deux secteurs de l’industrie et du BTP qui alimentent les inquiétudes. L’indice de la production industrielle des entreprises publiques nationales (hors hydrocarbure) publié par l’ONS (base 100 en 1989) s’est établi à 73,6 au premier trimestre 1999 alors qu’il avait atteint 82,8 au quatrième trimestre 1998. La situation des industries manufacturières, dans ce total, est plus lamentable encore, puisque leur indice est passé du niveau 75 au quatrième trimestre 1998 (ce qui n’est déjà pas beaucoup par rapport à la base 100 de 1989) à 65 seulement au premier trimestre de cette année.

Selon les données du ministère de l’Industrie, les branches qui ont été le plus affectées au cours du premier semestre 1999 sont celles du textile, de la construction électrique et électronique, du bois papier et de l’agro-alimentaire. Et si l’on note, quand même, une légère reprise globale par rapport au premier semestre 1998, c’est essentiellement grâce à la remise en marche d’un haut fourneau, ce qui a permis d’augmenter de 58 % la production de la branche de la sidérurgie et de la métallurgie.

Les statistiques douanières confirment cette analyse d’un ralentissement sensible dans l’industrie. Ainsi, les achats de demi-produits destinés aux industries algériennes ont-il baissé de 9,22% (en dollars courants) au cours du premier semestre 1999. Il est clair que les difficultés financières rencontrées par les entreprises les ont conduit à réduire leurs activités. La consommation reste, elle aussi, trop faible pour soutenir la production industrielle : la demande interne ne semble s’être accrue que de 2,1% sur l’ensemble de 1999, ce qui s’explique à la fois par la stagnation des salaires et par le niveau élevé du chômage (au moins de 30% de la population active, il touche surtout les jeunes, ceux qui seraient donc le plus enclins à consommer s’ils en avaient les moyens).

Dans le secteur du BTP, on ne peut guère espérer qu’une progression de 1,81/o sur l’ensemble de l’année. Le PEE français à Alger note, à ce sujet, que l’évolution récente du secteur des matériaux de construction corrobore l’hypothèse « d’une stagnation, voire d’un ralentissement de l’activité de la construction en Algérie« . Rappelons à ce sujet que le BTP reste dominé par les sociétés du secteur public et que celles-ci connaissent, depuis des années, de très grosses difficultés financières, dues d’ailleurs, pour partie, aux retards des paiements de l’Etat.

Le fléchissement du rythme de croissance du secteur industriel, après la courte embellie de 1998, n’est pas contesté par les autorités. L’évaluation du fonctionnement des 17 holdings publics qui regroupent les entreprises nationales (ces « holdings » ont remplacé en 1995 les « fonds de participation » qui avaient été mis en place dès le début des années 90) pose le problème de leur survie. On attendait d’eux, en effet, qu’ils mettent rapidement en ouvre le programme de privatisation engagé en juin 1998 avec la publication d’une liste de 89 entreprises. Mais tout est pratiquement resté au point mort depuis.

Lors de sa campagne du référendum, le président Bouteflika s’en était pris à l’incompétence des holdings (ainsi d’ailleurs qu’à l’APSI, Agence pour la promotion et le suivi des investissements, et au conseil national de la privatisation … ). Nombreux étaient donc ceux qui s’attendaient à la disparition, au moins à une réforme, des ces organismes. En fait les ministres du gouvernement Hamdani ont volé au secours des « holdings » et le président n’a toujours pas pu constituer son propre gouvernement, pour des raisons qui seront évoquées plus loin.

Des contradictions du même ordre sont apparues au cours de l’élaboration du budget pour l’an 2000. Le président avait, dans un premier temps, rejeté le projet qui lui avait été soumis par le gouvernement, arguant du fait qu’il n’avait pas été suffisamment tenu compte de sa volonté d’accroître les dépenses d’investissement tout en réduisant le déficit budgétaire. Un projet remanié a finalement été adopté en conseil des ministre et il sera soumis au parlement avant la fin décembre. Mais à la surprise des observateurs, la nouvelle loi de Finances est encore plus éloignée des objectifs de Bouteflika que sa première mouture : les dépenses de fonctionnement augmentent de 17,6% en dinars courant, par rapport à celles de 1999 ; celles d’investissement ne progressent que de 3,2 %. Enfin le déficit budgétaire augmente – il est prévu à hauteur de DA 220 mds soit 2,3% du PIB, contre 2% estimés en 1999…

Le président Bouteflika semble compter sur les investisseurs étrangers pour l’aider à surmonter les lourdeurs de l’administration algérienne, ce qui l’incite, d’ailleurs, à professer un libéralisme qui n’était pas a priori, dans sa philosophie politique et économique. Il l’a dit clairement aux entreprises présentes à la Foire d’Alger. Il leur a promis des réformes et un assainissement du climat des affaires, tout cela d’ici le mois de janvier 2000. Mais il a ajouté aussi que, s’il ne parvenait pas à ses fins, il ne serait plus à la tête de l’Etat à cette date. Ce qui, paradoxalement, laisse planer un doute considérable…

Après l’arrêt du processus électoral, le 11 janvier 1992, la junte algérienne responsable de la démission du président Chadli (composé des chefs militaires que l’on appellera par la suite les « janviéristes ») avait pensé anéantir rapidement le FIS en procédant à sa dissolution et à son démantèlement. Mais l’ensemble du mouvement est passé à la clandestinité puis à la lutte armée, alors qu’il avait réagi avec modération à la première vague de répression qui s’était abattue sur lui de juin 1991 à l’annulation du premier tour des élections législatives. La tendance la plus radicale l’a donc emporté sur l’aile modérée du mouvement. Après la mort du président Boudiaf, le 29 juin 1992 (un assassinat qui reste encore largement inexpliqué) la violence a progressivement gagné le pays, impliquant non seulement les forces de l’ordre, mais aussi toutes les couches de la société.

L’Etat a alors pensé que pour faire rempart à la progression de la violence des islamistes il suffisait d’engager une politique de répression en suggérant que les citoyens s’organisent  » spontanément « , une politique qui va faire rapidement basculer l’Algérie dans l’horreur : une tragédie dont personne ne pouvait ni ne voulait penser qu’elle ferait plus de 100 000 morts. Sur les hauts d’Alger, aux Tagarins, se trouve le ministère de la Défense. C’est là que tout s’est joué et que tout se noue.

Les phases successives de répression ont fait évoluer les rapports de force au sein de la société mais elles ont surtout déstructuré un pays et laissé à la dérive des millions de personnes anonymes touchées dans leur chair par cette guerre.

Dès le départ, les autorités décident d’accentuer leur lutte contre les groupes armés par un dispositif sécuritaire, essentiellement militaire dans une première phase. L’état d’urgence (en fait un état d’exception qui ne dit pas son nom) est proclamé, le 9 février 1992 par le Haut Conseil de Sécurité (HCE, seule instance dirigeante constitutionnelle qui soit encore en place à cette date). Les opérations de ratissage connaissent un certain succès. Sur le plan législatif, le décret du 30 septembre 1992 fait du terrorisme un acte pénal. Les individus appréhendés sont considérés comme des criminels. Des cours spéciales de justice entrent en fonction à Alger, Oran et Constantine ; les procédures violent les règles de droit en vigueur dans le pays ; c’est le règne de l’exception et de l’arbitraire. Mais au tournant de 1993 l’Algérie va très mal : en privé certains généraux n’hésitent pas à confesser qu’ils ont un genou à terre. Aussi, parallèlement à cette politique répressive le pouvoir engage-t-il, en 1994, des discussion secrètes avec les leaders du FIS en prison, ce qui lui permettra de gagner du temps.

Les partis politiques les plus proches du régime, comme le « Rassemblement pour la Culture et la Démocratie » (RCD) de Saïd Sadi, particulièrement hostile aux islamistes, prennent dès 1993 l’initiative d’organiser les habitants, notamment en Kabylie, en milices d’autodéfense. Le pouvoir saute sur l’occasion pour fournir armes et argent, alors qu’il refuse obstinément, des années durant, de fournir des moyens de défense aux habitants des zones réputées pour avoir voté en faveur du FIS lors du premier tour des législatives, même lorsque ceux-ci deviennent, en 1996, 1997 et 1998, les premiers menacés par des massacres aveugles et particulièrement sanglant (cf. Raïs, Benthala et bien d’autres).

Nouveaux venus dans le paysage politique algérien, les groupes de Patriotes ou les milices d’autodéfense seront, par la suite, instrumentalisés par les différents clans politiques ou mafieux pour protéger leurs biens ou mener des opérations baptisées « lutte contre le terrorisme » mais dont la finalité s’apparente souvent à du banditisme. En 1997, plusieurs chefs de groupes de légitime défense (GLD) ont été arrêtés et jugés dans l’ouest du pays après s’être livrés à des règlements de compte privés. Avant d’en venir là il aura fallu bien des carnages pour que l’Etat réagisse, sur la pression de l’opinion, et devant des faits implacables qui accusent leurs auteurs. Ces groupes de partisans sont devenus aussi redoutés que les unités d’élite de l’armée, pas tant pour leurs compétences militaires que parce qu’ils échappent à tout contrôle légal.’

Après huit ans de conflit, et à six semaines de l’échéance du treize janvier qui marquera la fin des mesures de clémence prévues par la loi de Concorde nationale, l’Algérie aborde le troisième millénaire sans perspective de sortie définitive de la guerre autrement que par la guerre, comme le montre la reprise récente des affrontements (au moins 600 morts de septembre 99 à la fin de ce mois de novembre). L’Etat a progressivement démissionné ou abandonné ses pouvoirs au profit de clans ou de quelques généraux avides de préserver leurs prébendes. Des institutions comme la police se sont totalement discréditées pour avoir servi de bras à la répression politique (à la tête de la police, aujourd’hui encore, c’est un militaire qui est en place, preuve de la confiance limitée accordée à ce corps). La police est, de fait, sous la coupe directe de Smaïl Lamari, le n°2 des services algériens, très proche du chef d’état-major Mohamed Lamari (bien qu’ils ne soient pas de la même famille) et également proche du général français Philippe Rondot (un « ex » de la DST), en charge des affaires maghrébines. Selon la formule désormais célèbre d’un défenseur des droits de l’homme, elle n’aura finalement servi qu’à  » balayer les chiottes de la société « .

En théorie, le contrôle des différents services qui participent à la lutte contre le terrorisme se fait par la hiérarchie desdits services : police pour la police, gendarmerie pour la gendarmerie… Dans la réalité, c’est de l’état-major de l’ANP que les décisions et les orientations sont définies pour les opérations à mener ou la stratégie à définir.

La question du contrôle peut paraître connexe dans un pays en guerre où l’armée est l’institution qui a le mieux résisté aux coups de boutoirs politiques et sociaux depuis 10 ans. Et pourtant, la coordination qui devrait garantir une plus grande efficacité se fait très mal. La question du contrôle des services secrets, notamment, dans un pays où le parti unique régnait en maître, du temps de Boumédiene, ne se posait pas. Mais aujourd’hui le président Bouteflika souhaite que la DRS (la direction des « services », héritière de la « SM », la Sécurité Militaire, de sinistre mémoire) relève du ministère de la Défense ; c’est la raison pour laquelle il voudrait nommer son conseiller, Yazid Zerhouni, au poste de secrétaire général. La décision a déjà été reportée à plusieurs reprises et il est à peu près certain que cette initiative n’est pas à l’aube d’aboutir. L’armée hégémonique n’entend pas partager son pouvoir et continuera de placer ses hommes, dans la police, la gendarmerie, les services, ou dans l’administration.

Depuis la démission forcée de Chadli Bendjedid, qui était un colonel, tous ses successeurs ont vu leurs pouvoirs rognés et leurs prérogatives se sont réduites, pas du point de vue constitutionnel, mais dans les faits. C’est l’un des éléments qui a amené Liamine Zéroual à démissionner. La hiérarchie militaire a tracé autour du président des limites claires au-delà desquelles il ne doit pas s’aventurer.

Aujourd’hui pourtant, l’homme que l’armée a porté au pouvoir affirme ne pas vouloir se contenter d’être un simple pion. Il entend, il l’a dit et répété, exercer le pouvoir tout le pouvoir. Il a déclaré le 19 novembre, lors du  » sommet mondial de Monaco  » :  » Je ne suis pas comme une cerise sur un dessert. J’entends être un chef de l’état qui assume tous les pouvoirs que lui donne la Constitution « , se défendant ainsi d’être sous l’emprise de l’armée.

Le 11 septembre 1998 Liamine Zéroual annonce sa démission et l’organisation d’une élection présidentielle anticipée pour février 99. Le scrutin sera reporté au mois d’avril de la même année. Mais c’est au début du printemps 1998 que s’est noué ce départ: le principal conseiller du président, Mohamed Betchine, est alors l’objet d’attaques de diverses personnalités et une campagne est relayée par la presse (voir NSE n° 365 du 20/11/98).

Parmi ceux qui fustigent les pratiques de Betchine, il y a un certain Mohamed Reda Benboualia, un de ses anciens associés en affaires, qui dénonce l’affairisme outrancier de l’ancien patron des services secrets. Et Aboud Hicham, un de ses anciens collaborateurs à la Direction centrale de la sécurité de l’armée qui l’accuse d’avoir dirigé des tortures en octobre 88. Ces accusations (qui ne sont probablement pas dénuées de fondement) révèlent la volonté de la hiérarchie militaire de se défaire du ministre de la présidence, qui a eu la faiblesse de montrer, avec un peu trop d’empressement, son envie de succéder à Liamine Zéroual en l’an 2000, date d’échéance de la présidentielle.

Le 15 mai 1998, en effet, Betchine s’était fait nommer au bureau politique du parti du pouvoir, le RND (un Rassemblement créé de toute pièce pour soutenir Zéroual et faire contrepoids au FLN, celui-ci étant traversé de tendances divergentes) malgré les campagnes de presse qui multipliaient les pseudo-révélations et les attaques. Dès lors, Zéroual est contraint de se séparer, le 19 octobre 98, de son conseiller et principal soutien. A ce moment, ce général falot mis en place pour assurer une stabilité institutionnelle, sait qu’il est en sursis. Le retrait précipité de Zéroual surprend néanmoins les partis politiques et les responsables militaires dont le souci a toujours été de préserver les apparences.

Parmi les 11 candidatures présentées pour l’élection présidentielle, le Conseil constitutionnel n’en retient que sept, dont celle d’Abdelaziz Bouteflika. Ce dernier avait pourtant refusé l’offre d’occuper la présidence, en 1994, après de longues nuits de discussions avec les principaux chefs de l’armée. Très vite le candidat Bouteflika se défend d’être le candidat de l’armée car il sait ce parrainage lourd à porter, mais il a du mal à convaincre.

Certains qu’une fraude massive se prépare en faveur de « Boutef », comme on a pris l’habitude de l’appeler à Alger, les six autres candidats se retirent la veille du scrutin. Le 15 avril 1999, les umes accordent officiellement, au septième président algérien, 74% des suffrages avec un taux de participation de 60%. La réalité est probablement beaucoup moins flatteuse et plus proche des chiffres diffusés par les militaires dissidents du MOAL (Mouvement algérien des officiers libres) sur leur site internet.

Quelques jours après son entrée en fonction Abdelaziz Bouteflika appelle ceux qui « ont été dans la tourmente du terrorisme à reprendre leur place dans la société ». Abassi Madani apporte son soutien à cet appel. L’ancien chef de la diplomatie de Boumédiene connaît les coulisses du pouvoir, il sait que sa marge de manouvre est limitée, il choisit pour desserrer l’étau interne de rechercher des soutiens à l’extérieur. S’ensuit une grande campagne de séduction envers la presse étrangère qu’il reçoit volontiers.

La mort du roi du Maroc Hassan 11, le 24 juillet, le propulse au devant des caméras du monde entier. On le voit aux côtés du nouveau souverain visiblement ému, il s’entretient en aparté avec Jacques Chirac et surtout, l’espace d’un court moment, il salue le Premier ministre israélien, Ehud Barak. C’est à Rabat que le monde se retrouve, c’est à Rabat que « Boutef » se popularisera auprès des gouvernants de la planète.

L’organisation du référendum, le 16 septembre, sur la concorde civile, a été voulu pour donner une légitimité politique à Abdelaziz Boutelika, celui-ci en ayant été privé lors des élections présidentielles. Le bon score enregistré par le président pouvait laisser penser qu’il aurait, à partir de ce moment là, les mains libres pour mener sa politique. Or, trois mois plus tard, on s’aperçoit qu’aucune des grandes décisions attendues n’a été prise. Les actes de violence ont repris avec une intensité qui rappelle les pires moments, les mesures dans le domaine économique pour attirer les investisseurs se font attendre et la loi sur la concorde civile ne semble pas avoir le succès attendu.

Pourtant au lendemain de la consultation populaire, une partie de l’opposition était prête à sauter le pas et à travailler avec l’homme de la réconciliation. Le président du RCD déclare « participer au gouvernement n’est ni un tabou ni une maladie honteuse ». Le Front des Forces socialistes, les islamistes de Nahnah, furieux d’avoir été écartés de la compétition pour la présidentielle, étaient hostiles à un rapprochement avec la présidence. Mais récemment Nahnah a arraché à son parti un soutien au président. Des personnalités comme Mouloud Hamrouche ou Ahmed Taleb Ibrahimi sont retournés à leur silence. Candidats, ils avaient fait campagne sur le thème de la rupture et des réformes pour l’un ; et sur celui des valeurs traditionnelles et d’un accord politique avec le FIS, pour l’autre. Ils attendent aujourd’hui leur heure.

L’opinion fatiguée par huit ans de guerre veut croire que Bouteflika est l’homme qui ramènera la paix dans le pays. Mais l’Algérie de 1999 a subi des traumatismes indélébiles et ne peut se contenter de belles paroles. Les actes tardent à venir, et de plus en plus d’Algériens conçoivent mal la réconciliation sans la justice. Le principal souci étant d’éviter que les horreurs des années 90 ne se reproduisent.

Les familles de disparus ne sont pas informées, ceux qui ont eu des parents assassinés ou torturés subissent des pressions pour ne pas déposer de plaintes, la concorde dite civile connaît au début de l’automne 99 des ratés. Les actions terroristes, les massacres et les opérations des groupes armés se multiplient. Les Algériens retrouvent la peur et l’angoisse que le ramadan ne soit, comme par le passé, aussi sanglant.

Le gouvernement n’est toujours pas formé sept mois après la prise de fonction de Bouteflika qui assure, à chaque occasion, qu’il n’y aucun problème entre l’armée et lui, comme pour exorciser cette hypothèque. Il répète à l’envie que la nomination d’une nouvelle équipe n’était pas  » la priorité des priorités « . Le président affirme, à l’appui de cette thèse, que peu de partis ont des hommes qui correspondent au profil d’un ministre, au sens où il entend se donner les moyens de mener à bien les réformes qu’il entrevoit. Il veut, dit-il, prendre son temps, avant, pour imposer ses idées : ‘je veux récupérer mes attributions constitutionnelles ». Mais n’est-ce pas une manière de reconnaître qu’il n’est pas le seul à décider.

Bouteflika n’ignore rien des contradictions qui mineraient un gouvernement de coalition, une mosaïque selon son expression. Le scrutin présidentiel les a exacerbées et les partis qui accepteront d’entrer dans son gouvernement voudront être payés de retour en influant sur les orientations gouvernementales. La mise en ouvre des projets de Bouteflika est contrariée et se heurte à des oppositions sérieuses.

La première des difficultés est pourtant d’avoir une vision claire des objectifs de Bouteflika, tant celui-ci semble tout dire, et son contraire, selon les circonstances et le public auquel il s’adresse. Le 10 novembre, le bulletin El-Ribat, proche du FIS, qui avait soutenu la démarche de  » concorde civile  » du président Bouteflika, s’est élevé contre les déclarations de ce dernier selon lesquelles le FIS ne pouvait  » en aucune manière  » être autorisé à exercer une activité politique. Certains responsables du FIS, comme Abassi Madani, qui avaient réservé un accueil positif aux démarches de concorde civile du président peuvent être déçus par ces propos car ils espéraient, en échange d’une position conciliante, une réintégration du mouvement dans le jeu politique. Mais là c’est une fin de non recevoir qui leur est adressée.

L’assassinat, le 22 novembre, d’Abdelkader Hachani, le responsable du FIS qui avait négocié la reddition de l’AIS, est terriblement inquiétante, dans un tel contexte. On peut d’ailleurs s’interroger sur l’absence d’escorte policière le jour où il a été tué, alors que, le 13 septembre, il déclarait dans une interview à Libre Algérie :  » Je ne peux me déplacer sans être suivi par cinq véhicules. On ne m’a pas autorisé à aller effectuer le pèlerinages à La Mecque. Je n’ai pas été autorisé à participer à une émission d’El-Djazira qui conviait également Redha Malek « . Pourtant les forces de l’ordre ont exclusivement axé leurs recherches des assassins de Hachani dans les milieux islamistes. Les arrestations sous simple présomption d’appartenance à une mouvance dure des groupes islamistes ont repris de plus belle.

Au lendemain de l’assassinat d’Hachani, près d’une centaine de personnalités et de penseurs du monde musulman ont demandé à Bouteflika de  » libérer tous les prisonniers politiques et de reconsidérer sa position dans l’affaire de l’exclusion du FIS « . Parmi les signataires algériens, Ahmed Taleb Ibrahimi, Abdallah Djaballah ou encore Abdelhamid Brahimi…

Quant à Abdelhamid Mehri, ancien ambassadeur d’Algérie en France et ex-secrétaire général du FLN (signataire des accords de Rome de janvier 1995, avec des représentants du FIS, du FFS et d’autres partis soucieux de parvenir rapidement à la paix civile, sur la base d’un « Contrat National ») il considère, dans une déclaration datée du jour même de l’attentat, que celui-ci « est un acte d’une extrême gravité »… « Cette action criminelle vient souligner la dégradation, perceptible depuis un certains temps de la situation sécuritaire, politique et psychologique ».

La diminution des actes terroristes après l’élection d’Abdelaziz Bouteflika provient essentiellement du fait que les négociations entre la Présidence et les représentants du FIS auraient dû aboutir à un véritable contrat pour ramener les islamistes dans le champ politique. C’est cette négociation qui a donné au président un peu d’air… Mais les engagements pris à l’égard de l’Armée Islamique du Salut n’ont pu être tenus et les militants de cette organisation de guérilla, liée au FIS, montrent des signes de plus en plus visibles d’impatience. Ils ne voient notamment rien venir du côté de l’intégration qui leur avait été promise dans les forces de l’ordre au moment où ils avaient accepté de déclarer la trêve, en 1997 (un peu sur les modalités qui ont permis en Afrique du Sud d’intégrer les combattants liés à l’ANC dans l’armée régulière).

La géographie et la nature même des attaques « ciblées » qui se sont déroulées à l’ouest et au sud-est du pays, récemment, dans des régions qui étaient traditionnellement tenues par l’AIS laissent penser que des groupes, au sein de l’AIS, ont déjà commencé à rompre la trêve.

La date fatidique du 13 janvier approche. Au-delà, les groupes armés qui ne se seront pas rendus feront l’objet d’un chasse impitoyable : Bouteflika l’a rappelé en des termes très durs.  » L’Etat se donnera tous les moyens, à l’exclusion d’aucun, pour éradiquer les fauteurs de troubles et ceux qui dérangent la vie paisible des citoyens « .

Quelle que soit l’issue de ce bras de fer avec les réseaux islamistes, il faudra trouver une solution politique. Encore faut-il vouloir la rechercher plutôt que de faire l’autruche avec des formules telles que « terrorisme résiduel ». En France sous la IIIe République les gouvernements étaient les jouets des partis qui soutenaient à la presse « qu’en l’absence de solution, il n’y a pas de problème « . La situation du président Bouteflika est sensiblement différente. La mission dont il s’est investi, ramener la paix et mettre en ouvre son projet politique, exigent de lui des solutions, plus que des mots. Et c’est là que les vraies difficultés commencent….

Quelques réflexions extraites de la presse algérienne :

Selon  »Libre Algérie » du 13/9/99 : « Tout le monde aura remarqué que les privatisations sont à l’arrêt. Le CNP n’a toujours pas proposé sa nouvelle liste d’unités à vendre, de même qu’il n’a pas répondu aux offres qui lui ont été soumises pour l’achat des unités déjà promises à la cession.(…)

Les privés nationaux algériens se posent des questions. Les partenaires étrangers qui se sont intéressés aux privatisations ne cachent pas leur lassitude. Le français Danone qui a fait une offre pour l’acquisition d’une usine d’eau minérale est, parmi les grandes multinationales, témoin des tâtonnements algériens en matière de passage au libre marché.(…)

Attaqués frontalement par le président Bouteflika, les holdings sont sur la défensive…’

Sur le même sujet des holdings, « El Watan » n’hésite pas à rentrer dans les détails (5/10/99) : « Les discussions sur le devenir des holdings publics ont été inaugurées par les conseillers économiques de la présidence de la république. C’est Abdellatif Benachenhou et Hamid Temmar qui ont pris les choses en main… au cours du mois de septembre dernier, Benachenhou a rencontré à cet effet les responsables du secteur industriel pour examiner la question. « Nous avons l’intention de dissoudre les holdings, qu’en pensez-vous ? » aurait demandé Benachenhou aux cadres du ministère de l’industrie. Tout semble montrer que les conseillers du chef de l’état n’ont pas de schéma précis à proposer comme alternative pour le remplacement des holdings. »…

« Libre Algérie en conclut que « la critique radicale de l’économie que mène le président de la République ne semble pas conduire à une politique alternative. Si Bouteflika n’aime pas les privatisations, il ne dit pas qu’il faut rétablir le poste d’assainissement des découverts bancaires des EPE qui pourrait leur permettre de vivre financièrement. S’il déteste les contours qu’a pris le commerce extérieur du pays, il ne s’achemine pas vers l’abrogation des lois qui ont organisé sa libération, ni vers autre chose…

La restructuration du secteur financier longtemps réclamée est toujours à l’arrêt. La réforme de l’accès aux assiettes foncières pour l’investissement industriel est encore repoussée, bloquant des centaines de projets de grande envergure dont de nombreux investissements étrangers directs. Le règlement de la question de la propriété des terres agricoles n’est pas non plus pour demain…

Le peu d’autonomie dont dispose l’actuel président algérien avait été soulignée, dès le départ, par plusieurs articles de Nord Sud export.

Ainsi, dans un article du 30 avril 1999 (n’375), après l’élection présidentielle :